Почему гибдд не штрафует за среднюю скорость
Перейти к содержимому

Почему гибдд не штрафует за среднюю скорость

  • автор:

Дорожные камеры вооружат секундомером

Власти намерены вернуться к штрафам за превышение средней скорости

Власти намерены вернуть штрафы за превышение водителями средней скорости — речь идет фактически о замере времени в пути между двумя или несколькими дорожными камерами. Подобная практика была отменена два года назад решением ГИБДД. Минтранс учел критику и разработал проект поправок к ПДД, готовит соответствующие изменения в КоАП. Нужно решить, в частности, проблему с подсудностью, когда участок трассы находится на территории нескольких регионов, говорят в ГИБДД. Как ни парадоксально, вместе с лихачами могут пострадать и тихоходы: движение на автомагистрали со скоростью ниже 40 км/ч запрещено.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ

Проект изменений в ПДД, подготовленный Минтрансом, рассматривался вчера на заседании рабочей группы «Безопасность дорожного движения» в рамках «регуляторной гильотины». В правилах появится новый термин «средняя скорость движения транспортного средства»: «Значение, равное отношению длины участка дороги с установленным ограничением скорости движения транспортных средств ко времени, затраченному транспортным средством на преодоление данного участка». Уточняется п. 10.1 ПДД: водитель будет обязан вести машину как с мгновенной скоростью, не превышающей «установленного ограничения», так и со средней, не нарушая введенных лимитов.

За превышение средней скорости ГИБДД наказывала водителей и раньше, но в 2021 году прекратила. Верховный суд тогда отметил, что нельзя указывать участок дороги (а не конкретное место) в качестве места совершения правонарушения. Вице-премьер Марат Хуснуллин поручал ведомствам урегулировать этот пробел законодательно. Дискуссия велась на разных площадках, в том числе в Госдуме, где представители регионов (Московской, Смоленской областей, Татарстана) убеждали вернуть контроль средней скорости в качестве средства снижения аварийности. В результате Минтранс решил подготовить поправки.

Методику фиксации средней скорости и вынесения на этом основании санкций опишут в трех документах, поправки к ПДД — лишь один из них, пояснил вчера замдиректора департамента госполитики в области дорожного хозяйства Минтранса Антон Козлов.

В КоАП детально будет регламентирована процедура вынесения штрафов. В постановлении правительства — требования к установке камер, в том числе фиксирующих среднюю скорость. Документов еще нет, Антон Козлов вчера обнародовал лишь несколько деталей. К примеру, местом совершения правонарушения будет являться зона контроля последней камеры из цепочки устройств, участвующих в фиксации. По его словам, если камера зафиксировала одновременно превышение мгновенной и средней скорости, штраф должен выноситься за какое-то одно нарушение.

Представители МВД отнеслись к поправкам настороженно. Официальная позиция ведомства с 2021 года не менялась и сводится к тому, что до устранения «правовых пробелов» возвращать наказание за среднюю скорость нельзя. Старший инспектор по особым поручениям отдела нормативно-правового регулирования и внешнего взаимодействия ГИБДД Виктор Стельмах сказал, что поправки не решают вопрос о подсудности: контролируемый камерами участок может находиться на территории нескольких субъектов. Также, следовало из его слов, нужно решить, наказывать ли тихоходов, обнаруженных через систему контроля средней скорости: движение на автомагистрали со скоростью ниже 40 км/ч запрещено (штраф 1 тыс. руб.). Представитель правового департамента МВД Александр Рыжов считает, что фиксация средней скорости не должна исключать фиксацию мгновенной. Он привел в пример гипотетическую ситуацию: водитель на контролируемом участке ехал сначала с превышением, потом заехал на АЗС, снова выехал на трассу и опять ехал с превышением, но камеры превышения средней скорости не обнаружат. Все эти вопросы урегулируют в КоАП, сказал Антон Козлов.

Определение средней скорости, основанное на математической формуле, допустимо, однако введение в ПДД требования «не превышать среднюю скорость на неопределенном участке» лишено смысла, считает эксперт по системам фотовидеофиксации Григорий Шухман.

«Целесообразно прописать состав данного правонарушения, например, в примечании к ст. 12.9 КоАП, указав, что местом нарушения является отрезок дороги, на котором измеряется средняя скорость, а временем — интервал от въезда на него до выезда»,— считает эксперт.

Как власти ряда регионов, Минтранс и производители дорожных камер просили вновь ввести штрафы за нарушение средней скорости

Региональный директор компании «Строй Инвест Проект» (производитель камер) Андрей Заушицын концептуально поддерживает контроль средней скорости, но проблема, по его словам, в том, что у водителей нет объективных средств ее контроля — они могут только примерно ее рассчитать, обладая базовыми знаниями школьного курса. Представитель юридического управления ЦОДД Москвы Александр Иванов поддержал проект Минтранса при условии, что в КоАП будет закреплено, что является местом и временем совершения правонарушения.

По данным МВД на 1 января 2023 года, в России работало более 23,8 тыс. стационарных и 3,2 тыс. передвижных камер. В 2022 году с помощью комплексов вынесено более 150 млн постановлений за превышение скорости, 95% из них — превышение на 20–40 км/ч.

Термин «средняя скорость» появиться должен, ее контроль тоже, важно детально проработать изменения в КОАП и правила применения комплексов, заявил “Ъ” сопредседатель рабочей группы «Безопасность дорожного движения» Евгений Литвин. Дальнейшая судьба поправок решится после голосования экспертов, пояснил он, не исключено, что проект отправят на доработку. Минтранс готов внести коррективы по замечаниям. Господин Литвин считает, что для удобства водителей и инспекторов изменения в ПДД не стоит менять слишком часто, лучше это делать пакетно, собирая поправки в один документ. В марте, напомним, вступили в силу изменения в правила, связанные с регулированием СИМ, при этом ведомства уже готовят несколько новых изменений в ПДД, в том числе по средней скорости.

  • Иван Буранов подписаться отписаться
  • Автомобильные правила и штрафы подписаться отписаться

Знак «Штраф за превышение средней скорости»: отменили или нет

С 1 марта 2023 года начали действовать многочисленные поправки, внесённые властями в ПДД. Но коснулись ли эти изменения правил фиксации средней скорости движения? Можно ли получить за это штраф сегодня? Давайте разбираться.

Как фиксируется превышение?

Среднюю скорость всегда считывают две камеры:

  • Первая — расположена в начале дорожного участка и фиксирует номер машины, его время проезда и скорость;
  • Вторая — размещена в конце данного пути и определяет те же самые параметры.

После получения двух результатов программа складывает числа в начальном и конечном отрезке участка, а потом делит это значение пополам. То есть, если водитель сначала ехал 100 , а потом перешёл на 40 , то камера всё равно это учтёт.

Такая правоприменительная практика действовала в России целых 7 лет (с 2013 года) и вызывала массу претензий со стороны граждан. Нарушителям выписывали штрафы на сумму от 500 до 5 000 рублей — в зависимости от превышения скоростного лимита. В 2021 году это делать перестали, но чёткую причину отказа от преследования лихачей в МВД не назвали. Вероятно, что в ведомстве просто решили урегулировать этот вопрос на законодательном уровне. Ведь понятия «средняя скорость» не существует ни в ПДД, ни в КоАП РФ.

Отменён ли штраф за среднюю скорость?

С сентября 2021 года по настоящее время выписывать штрафы за среднюю скорость (СС) незаконно, так как они были официально отменены судебными органами. Наиболее чёткие аргументы в пользу этого решения привёл Верховный суд:

Аргумент № 1 — В КоАП РФ нет наказания за превышение СС. Вместо этого в документе используется только термин «скорость», без какой-либо конкретики.

Аргумент № 2 — КоАП ранжирует наказания по уровню скоростного превышения. Поэтому, если первая камера зафиксировала водителя, мчащегося по дороге с превышением скорости на 60 , то штрафовать его нужно именно за это.

Аргумент № 3 — После фиксации первой камерой водитель может проехать по грунтовой дороге и срезать путь до второй камеры, уже не превышая скорость. Поэтому наказывать его нецелесообразно.

Аргумент № 4 — После вычисления средней скорости движения нельзя установить конкретное место нарушения. Значит, невозможно определить нужное отделение ГИБДД или районный суд, где можно обжаловать штраф.

Следовательно, ВС официально признал несправедливость вынесения данных штрафов и указал на их противоправность. Эту же точку зрения подтвердила Генеральная прокуратура и заявила, что Госавтоинспекция не может предъявлять подобные обвинения водителям.

Последние новости

Несмотря на то, что понятие средней скорости отменили, дискуссия на эту тему никак не прекращается. К делу подключились представители профильных министерств и региональных властей с просьбой вернуть данную фиксацию.

Многие из них отмечают, что отмена программы привела к увеличению ДТП на конкретных дорожных участках, а спидометры в этих случаях показывали значения скорости движения свыше 160 . К тому же сейчас водители всё чаще пользуются навигаторами и прочими устройствами, которые предупреждают их о камерах. Поэтому они успевают вовремя притормозить, а потом разогнаться на неконтролируемом участке дороги. А в случае фиксации средней скорости такой возможности у них не было.

В феврале этого года возврат штрафов обсуждали в Госдуме, которая поддерживает мнение госорганов. Приглашённые эксперты в свою очередь предложили сделать примечание в КоАП РФ об определении места и времени правонарушения по последней камере. Но Министерство юстиции такие поправки одобрить не сможет. Вместо этого требуется создать отдельный документ и дать в нём ссылку на нужную административную статью.

Также в ходе собрания было решено, что необходимо установить чёткие правила использования дорожных комплексов фото- и видеофиксации. Так, чтобы участок дороги для контроля был с одинаковым скоростным режимом и без альтернативного объезда.

В Росстандарте эту тему тоже не оставили без внимания и заявили, что в России зарегистрировано целых 10 видов средств, которые могут корректно фиксировать среднюю скорость водителей.

Вывод

Вопрос вынесен на активное обсуждение, но ни один нормативный акт или закон пока не принят. Поэтому все инициативы остаются на уровне предложений.

Как обжаловать штраф?

Юристы отмечают, что в 2023 году к ним перестали обращаться клиенты с желанием оспорить штрафные санкции за среднюю скорость. Но что делать водителям, которые всё-таки столкнулись с незаконным «письмом счастья»?

  • Первым делом нужно сразу обратиться в ГИБДД и выяснить причины вынесения незаконного административного постановления. На это у вас есть официальные 10 суток;

Жалобу нужно написать на имя начальника отдела, сотрудник которого оформлял документ, и сослаться в ней на решение Верховного суда — Постановление № 36-АД19-3, от 7 октября 2019 года, город Москва.

  • Если в ГИБДД вам отказали, то смело обращайтесь в суд, опираясь на решения высшей судебной инстанции.

На заметку С более подробной инструкцией по этому вопросу вы можете ознакомиться в нашей статье «Как обжаловать штраф ГИБДД с камеры».

Выводы

Подведём итоги

  • С 2021 года по настоящее время наказание за превышение средней скорости с камер отменили. Это подтверждено Постановлением Верховного суда Российской Федерации;
  • Власти продолжают обсуждать возвращение программы по фиксации подобных нарушений правил дорожного движения. Соответствующие законопроекты уже рассматриваются в Госдуме, но пока они не приняты;
  • Если водителю пришёл штраф за превышение среднего скоростного лимита, то он имеет право обжаловать его в течение 10 дней с момента получения документа. Для этого нужно написать заявление в ГИБДД, а в случае отказа пересмотреть дело обратиться в суд, ссылаясь на решение ВС от 07.10.2019 № 36-АД19-3.

Напоминаем, что осуществить быструю проверку штрафов ГИБДД вы можете на портале «Оплата Госуслуг» по номеру постановления или СТС/ВУ. Информация обновляется каждый час.

Желаем вам удачи на дорогах!

Штраф за среднюю скорость

Если получили штраф за среднюю скорость в 2024 году, скорее всего, это ошибка. Такое постановление можно оспорить. Рассказываем, почему приходят штрафы за среднюю скорость, действует ли сейчас штраф за среднюю скорость и как его обжаловать.

Проверка и оплата штрафов ГИБДД Скидка 50%

Нажимая «Проверить штрафы» вы даёте согласие на обработку персональных данных согласно политике и принимаете условия оферты .

Проверяем информацию о штрафах,
пожалуйста, подождите несколько секунд

Что такое средняя скорость

Как определяют среднюю скорость камеры. В начале участка дороги стоит камера, она считывает данные об автомобиле — номер, скорость и точное время проезда. Еще одна камера стоит в конце того же участка. Далее программа складывает две скорости — в начале и в конце отрезка. Получившуюся скорость делит пополам — это и есть средняя скорость. Пример: Первая камера считала скорость 120 км/ч, вторая — 30 км/ч. 120 + 30 = 150 км/ч 150 / 2 = 75 км/ч — это средняя скорость Что написано в законах. В правилах дорожного движения (ПДД) и в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) о средней скорости ничего нет.

Как происходило на практике. Штрафы за среднюю скорость ГИБДД начала выписывать с 2013 года. Такой способ фотофиксации работал до недавнего времени в Татарстане, Смоленской и Московской областях.

Со средней скоростью поторопились , Коммерсант

Штрафует ли ГИБДД за среднюю скорость

С сентября 2021 года ГИБДД не выписывает штрафы за среднюю скорость. Верховный суд решил, что это незаконно, поскольку в КоАП про среднюю скорость ничего нет, а ее подсчет может стать причиной несправедливого штрафа.

Кроме того, в Telegram-канале правозащитника Виктора Травина опубликованы ответы Генпрокуратуры и ГИБДД. Прокуратура утверждает, что Госавтоинспекция такие штрафы оформлять не должна, а ГИБДД — что донесла это до всех подразделений.

Генпрокуратура против постановлений за среднюю скорость

Генпрокуратура против постановлений за среднюю скорость Источник: Telegram-канал «Право руля!»

ГИБДД ссылается на решение Верховного суда о том, что штраф за среднюю скорость незаконны

ГИБДД ссылается на решение Верховного суда о том, что штраф за среднюю скорость незаконны Источник: Telegram-канал «Право руля!»

Эксперты за последний год не встречали штрафы за среднюю скорость.

Штрафы за среднюю скорость в 2024 году я не встречал. В практике моей и коллег я также не слышал, чтобы кто-то пытался обжаловать такой штраф.

ГИБДД больше не штрафует за превышение средней скорости

От автоматических штрафов с помощью парных камер отказались этим летом. Суды зачастую отменяли такие санкции.

ГИБДД перестала штрафовать за нарушения средней скорости, сообщил «Коммерсант» со ссылкой на официальный ответ ведомства. Штрафы за такие нарушения, которые фиксировали с помощью парных камер, ввели в России в 2013 году. Эту практику неоднократно критиковали, так как само понятие «средняя скорость» отсутствует в ПДД.

30 октября, 12:16
3 июня, 13:40

Среднюю скорость определяли благодаря тому, что две расположенные в нескольких сотнях метров друг от друга камеры фиксировали момент проезда одного и того же автомобиля. На основании этих данных программа автоматически высчитывает среднюю скорость машины на участке между камерами и выносит штраф за превышение скорости (ст. 12.9 КоАП). Такой метод применяли около 1000 комплексов в разных регионах страны.

При этом суды нередко отменяли эти штрафы. В ПДД понятия «средняя скорость» нет, а превышение скоростного лимита не относится к длящимся правонарушениям, то есть у него должно быть зафиксировано точное место и время. В Госдуму вносили законопроект о запрете таких штрафов, но он был отклонен.

В ГИБДД не уточнили, как давно за нарушения ст. 12.9 КоАП перестали штрафовать в автоматическом режиме. По данным «Коммерсанта», в Подмосковье такие штрафы не выписывают с начала лета, а в Москве — с августа.

В мае вице-премьер Марат Хуснуллин поручил МВД, Минтрансу и Минюсту подготовить предложения по закреплению ответственности за превышение средней скорости в законе. Но не ясно, идет ли речь о поправках в действующий КоАП или его новую версию, работа над которой все еще идет.

  • Право.ru

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *