Когда подтверждать вид деятельности в фсс в 2021 году
Перейти к содержимому

Когда подтверждать вид деятельности в фсс в 2021 году

  • автор:

Подтверждение основного вида деятельности в ФСС в апреле 2022 года: порядок, сроки и последствия неподтверждения

Подтверждение основного вида деятельности в ФСС в апреле 2022 года: порядок, сроки и последствия неподтверждения

В апреле для организаций-страхователей истекает срок подтверждения в ФСС основного вида экономической деятельности за 2021 год. Рассказываем, кто, в каком порядке и в какие сроки должен подтвердить основной вид своей деятельности в ФСС, и что будет тем, кто этого не сделает.

Зачем подтверждать основной вид деятельности в 2022 году

ФСС устанавливает организациям тарифы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (взносы «на травматизм») в зависимости от их основного вида деятельности. Именно от основного вида деятельности, осуществляемого организацией, напрямую зависит, сколько денег перечислит организация в ФСС в счет уплаты страховых взносов.

Чем выше класс риска той или иной деятельности, тем выше и тариф взносов «на травматизм». Если организация осуществляет один вид деятельности, что бывает крайне редко, то тариф взносов определят по данной деятельности. Но если в ЕГРЮЛ за организацией закреплено сразу несколько видов деятельности, то она в целях обоснованного и справедливого определения тарифа должна уведомить (и подтвердить) ФСС о том, какой из видов деятельности является для нее основным.

Если организация этого не сделает, то ее отнесут к наиболее высокому классу профессионального риска и обяжут уплачивать взносы «на травматизм» по максимально возможному тарифу, соответствующему наиболее рискованному виду деятельности. Это приведет к переплате страховых взносов, оспорить которую будет крайне проблематично. Причем даже в тех случаях, когда организация вообще не осуществляла рискованный вид деятельности, прописанный в ЕГРЮЛ.

В связи с этим в целях экономии денежных средств и уплаты страховых взносов по обоснованным тарифам организации в 2022 году должны своевременно подтвердить в ФСС свой основной вид деятельности за 2021 год.

Кто должен подтверждать в 2022 году основной вид деятельности

Подтвердить в ФСС свой основной вид деятельности в 2022 году должны все страхователи, за которыми в ЕГРЮЛ закреплено несколько видов экономической деятельности с разными классами профессионального риска. К числу таких страхователей относятся:

  • коммерческие организации;
  • обособленные подразделения организаций;
  • некоммерческие организации.

При этом страхователи-ИП не обязаны подтверждать свой основной вид деятельности, поскольку он уже указан в ЕГРИП при регистрации предпринимателя. То же самое касается и вновь созданных в 2022 году организаций, которые не осуществляли свою деятельность в 2021 году. Законодательство не требует от них подтверждения основного вида деятельности в первый год их работы.

Все другие страхователи должны не позднее 15 апреля 2022 года направить в ФСС комплект подтверждающих документов (п. 3 приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.06 № 55). В 2022 году 15 апреля выпадает на пятницу, рабочий день. Поэтому крайний срок подтверждения деятельности не переносится.

Никакой ответственности за неподтверждение или несвоевременное подтверждение основного вида деятельности действующим законодательством для организаций не предусмотрено. Штрафовать их ФСС по данному основанию не будет. Вместе с тем, как мы уже ранее говорили, если своевременно не подтвердить основной вид деятельности, ФСС отнесет организацию к наиболее высокому классу профессионального риска и назначит ей максимально высокий тариф страховых взносов «на травматизм».

Как подтвердить основной вид деятельности в 2022 году

В целях подтверждения основного вида деятельности за 2021 год организации до 15 апреля 2022 года включительно обязаны направить в территориальный орган ФСС по месту их регистрации комплект следующих документов:

  • заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.06 № 55 (приложение № 1). В нем указываются данные организации, отчетный год – 2021 и конкретный вид экономической деятельности, который организация просит считать основным;
  • справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.06 № 55 (приложение № 2). В справке указывают долю (в процентах) доходов и поступлений по основному виду деятельности, в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. НКО указывают в справке численность работавших в 2021 году сотрудников;
  • копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за прошедший, 2021 год. Копии пояснительной записки к балансу представляют только организации, отнесенные к крупному бизнесу. Страхователи, являющиеся субъектами малого предпринимательства, такие копии в ФСС не представляют.

Основной вид экономической деятельности организация определяет самостоятельно. Основным для нее считается тот, который по итогам 2021 года имел наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг/выполненных работ. Для НКО основным признается вид экономической деятельности, в котором по итогам 2021 года было занято наибольшее количество работников (п. 9 постановления Правительства РФ от 01.12.2005 № 713).

Сведения в заявлении и справке указывают в соответствии с наименованиями и кодами по ОКВЭД2, указанными в выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 01.01.2022 и включенными в Классификацию видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утв. приказом Минтруда от 30.12.2016 № 851н.

При этом в ФСС предупредили, что пункт 9 справки-подтверждения «Распределение доходов и поступлений за предыдущий финансовый год» заполняется работодателем на основе данных бухгалтерской отчетности за 2021 год также в соответствии с кодами по ОКВЭД2 видов деятельности, содержащихся в выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 01.01.2022.

Заявление о подтверждении основного вида деятельности с приложенными к нему документами разрешается направить в ФСС одним из указанных ниже способов:

  • на распечатанных бланках на личном приеме в отделении ФСС;
  • на распечатанных бланках почтовым отправлением, позволяющим подтвердить факт и дату отправления;
  • через МФЦ;
  • в электронном виде через сайт ФСС или единый портал Госуслуг.

Получив от страхователя указанные документы, ФСС в 2-недельный срок должен будет уведомить его об установленном с начала 2022 года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности.

Подтверждение основного вида деятельности для ФСС в 2021 году: вспоминаем важные нюансы и риски

Не позднее 15 апреля страхователь должен, как обычно, подтвердить основной вид деятельности, иначе ФСС установит тариф взносов по деятельности из ЕГРЮЛ с максимальным классом риска. Но опоздав с документами, можно обратиться в суд. Напомним правила и расскажем о перспективах споров с фондом.

Подтверждать деятельность нужно по организации в целом и по отдельным обособленным подразделениям. Для этого подайте в ФСС справку-подтверждение и заявление. Следует приложить и копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за 2020 год. Документы направляйте в бумажном или электронном виде в орган ФСС по месту регистрации.

  • Как определить основной вид деятельности
  • Как заполнить формы заявления и справки о подтверждении

В течение 2 недель ФСС должен направить уведомление, где укажет, какой тариф установил вам на 2021 год. Пока вы его не получили, взносы считайте так же, как в прошлом году.

  • Как определить тариф взносов на травматизм по классу риска
  • Что будет, если вовремя не подтвердить основной вид деятельности

Если вы не успеете до 15 апреля подать документы, направить их фонд все же стоит. Причем чем раньше ФСС их получит, тем выше шансы не платить взносы по повышенному тарифу. Суды уверены: если на момент отправки уведомления у фонда уже есть документы, он обязан их рассмотреть. Но страхователь и позже может доказать, что фактически ведет деятельность с меньшим тарифом. Например, недавно сторону организации занял АС Западно-Сибирского округа.

Если в документах по ошибке отразили не тот вид деятельности, а ФСС отказывается изменять тариф, можно обратиться в суд и уже там подтвердить, что фактически вы ведете не тот вид деятельности, по которой фонд установил тариф. Страхователи часто выигрывают такие споры.

Стоит помнить: позже при проверке фонд может решить, что основным видом деятельности у вас нужно считать не тот, что вы заявили. В этом случае суд выясняет, какая деятельность приносит основной доход, где занято больше работников и т.д. В таких спорах у страхователей не всегда получается отстоять право на желаемый тариф.

Подтверждение основного вида экономической деятельности

В Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55, внесены изменения.

Начиная с 4 апреля 2023 года страхователи должны предоставлять заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по новой форме. Ознакомиться с особенностями заполнения заявления можно здесь.

Напоминаем, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователи — юридические лица любой организационно-правовой формы, а также их подразделения, являющиеся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно в срок не позднее 15 апреля (включительно) представляет в территориальный орган СФР по месту своей регистрации следующие документы:

а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности;

б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности;

в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей — субъектов малого предпринимательства).

Формы заявления и справки-подтверждения утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55.

ОВЭД определяется страхователем самостоятельно и носит заявительный характер. Основным видом экономической деятельности:

для коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг;

для некоммерческой организации является тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Ежегодная процедура необходима для определения размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, исходя из которого страхователь будет рассчитывать и уплачивать страховые взносы за своих сотрудников в текущем году. Чем выше класс профессионального риска, к которому относится ОВЭД страхователя, тем выше размер страхового тарифа.

Исключение составляют страхователи — физические лица, которым подтверждать ОВЭД не требуется. Основной вид экономической деятельности таких страхователей соответствует основному виду деятельности, указанному в ЕГРИП.

В случае если страхователь до 15 апреля (включительно) не представит документы, необходимые для подтверждения ОВЭД, территориальный орган СФР отнесет в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ, и в срок до 1 мая направит страхователю уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем этому классу профессионального риска.

Подтверждение вида деятельности в ФСС

Ежегодно все страхователи должны подавать в ФСС подтверждение вида деятельности для установления тарифа взносов по травматизму на очередной отчетный период. Сама по себе данная процедура довольно проста – нужно лишь составить соответствующее заявление и заполнить справку-подтверждение (в комплект документов входит также пояснительная записка к балансу за прошлый год, но малые предприятия не обязаны ее подавать). Однако на практике всплывает немало нюансов, пренебрежение которыми зачастую приводит к установлению более высокого тарифа по взносам (и как следствие – к спорам с фондом). Какие это нюансы, мы поясним на примере судебной практики.

Общая информация

– организации;
– обособленные подразделения юридических лиц, которые самостоятельно уплачивают взносы по травматизму;
– структурные подразделения, виды деятельности которых не являются для организации основными.

У предпринимателей основным видом деятельности для взносов по травматизму (которые уплачиваются только при наличии работников) является тот, что указан в качестве основного в ЕГРИП. Ежегодного подтверждения он не требует. На это прямо указано в п. 10 Правил № 713.

Сама процедура подтверждения страхователем вида деятельности определена Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок подтверждения).

Обратите внимание: до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь относится к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному им в предыдущем финансовом году (п. 11 Порядка подтверждения). Соответственно, взносы по травматизму до подтверждения основного вида деятельности страхователи должны уплачивать по страховому тарифу, установленному им в прошлом году (см. Письмо ФСС России от 08.02.2017 № 02-09-11/16-07-2827).

Если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтвердит основной вид деятельности, то он в текущем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду деятельности в соответствии с кодами ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ (п. 13 Правил № 713).

Срок подтверждения вида деятельности в 2021 году

Подтверждение вида деятельности в ФСС в 2021 году нужно произвести в обычный срок – не позднее 15 апреля (п. 3 Порядка подтверждения).

Традиционный вопрос о переносе срока, попавшего на выходной, в этом году страхователям решать не придется. Но на будущее стоит учесть следующее.

Формально ни Законом № 125-ФЗ, ни Порядком подтверждения перенос крайнего срока, приходящегося на выходной или праздничный день, на ближайший рабочий день не предусмотрен. Между тем ревизоры ФСС допускают возможность такого переноса. В упомянутом выше Письме № 02-09-11/16-07-2827 они буквально указали: поскольку 15 апреля в 2017 году приходится на выходной день (субботу), то днем окончания срока представления документов для подтверждения основного вида деятельности считается ближайший следующий за ним рабочий день – 17 апреля 2017 года.

Надеемся, что в будущем ФСС не изменит данную позицию.

Документы, которые нужно подать для подтверждения вида деятельности

Для подтверждения вида деятельности страхователь должен подать в территориальный орган ФСС следующие документы (п. 3 Порядка подтверждения):

– заявление по форме, приведенной в приложении 1 к Порядку подтверждения;
– справку-подтверждение вида деятельности по форме, приведенной в приложении 2 к Порядку подтверждения;
– копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей – субъектов малого предпринимательства).

Указанные документы страхователь вправе представить либо на бумажном носителе, либо в форме электронного документа (п. 3 Порядка подтверждения). В электронном виде документы можно подать через портал «Госуслуги» или личный кабинет страхователя на сайте ФСС (см. Письмо ФСС России № 02-09-11/16-07-2827).

К сведению: основной вид деятельности вновь созданных страхователей, которые не осуществляли свою деятельность в предыдущем году, не требует подтверждения в первый год их деятельности (п. 6 Порядка подтверждения).

Процедура установления тарифа

Основной вид деятельности страхователей-организаций определяется согласно заявленному им при государственной регистрации коду по ОКВЭД 2 основного вида экономической деятельности, внесенному в ЕГРЮЛ, а для страхователей – предпринимателей – согласно заявленному коду по ОКВЭД 2, внесенному при регистрации в ЕГРИП, соответственно.

Размер тарифа страховых взносов зависит от класса профессионального риска, к которому относится основной вид деятельности страхователя (ч. 1 ст. 21 Закона № 125-ФЗ, п. 8 Правил № 713).

Класс профессионального риска, к которому относится основной вид деятельности, определяется по Классификации видов экономической деятельности (Приказ Минтруда России от 30.12.2016 № 851н) в соответствии с кодами по ОКВЭД 2. Виды экономической деятельности с указанием кодов ОКВЭД 2 сгруппированы в 32 класса, которые отражают уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и, соответственно, расходов на обеспечение по страхованию (ст. 3 Закона № 125-ФЗ). Чем выше этот уровень, тем больше страховой тариф. Присвоенный тариф может изменяться в меньшую или большую сторону за счет скидок или надбавок. Правила их установления утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 № 524, а методика расчета – Приказом Минтруда России от 01.08.2012 № 39н.

Страховые тарифы в зависимости от классов профессионального риска устанавливаются специальным федеральным законом на каждый финансовый год и плановый период (ч. 2 ст. 21 Закона № 125-ФЗ). В 2021 году тарифы взносов по травматизму сохранились на уровне предыдущего года благодаря Федеральному закону от 22.12.2020 № 434-ФЗ (более того, они сохранятся до 2023 года включительно).

Основным для утверждения тарифа взносов по травматизму будет тот вид деятельности, доходы от которого за прошлый год имеют больший удельный вес. Именно по нему страховщик присвоит тариф по взносам на текущий год.

Уведомить об установлении тарифа территориальный орган ФСС обязан в двухнедельный срок с даты получения документов от страхователя (п. 4 Порядка подтверждения).

Примеры из судебной практики

Если документы поданы в ФСС с опозданием

Нередко страхователи нарушают установленный п. 3 Порядка подтверждения срок подачи документов для подтверждения вида деятельности. Однако это обстоятельство не дает право ФСС установить более высокий тариф взносов по травматизму. Особенно если к моменту принятия решения по установлению тарифа и направления уведомления страхователю ФСС все-таки получил документы-подтверждения (хотя и с просрочкой). В этом случае фонд должен учесть сведения, полученные от страхователя. А если он не сделал этого, его действия можно оспорить. Причем суды в таких случаях, как правило, встают на сторону страхователя. И не случайно: Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ в Определении от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926 указала, что фонд в рассматриваемой ситуации не вправе проигнорировать (и оставить без оценки) документы страхователя при определении размера страхового тарифа (см. также постановления АС МО от 02.09.2020 № Ф05-12562/2020 по делу № А40-221729/2019, АС ЗСО от 21.01.2019 № Ф04-6664/2018 по делу № А45-15834/2018, АС ВВО от 26.12.2018 № Ф01-5988/2018 по делу № А43-15392/2017).

Если документы поданы в ФСС после установления тарифа

Страхователь может оспорить тариф и после того, как его назначили.

Так, АС МО в сентябре 2020 года рассмотрел несколько споров страхователей с ФСС по вопросу тарифа взносов по травматизму. Во всех случаях организации не подали до установленного срока документы, подтверждающие основной вид деятельности, и фонд установил им тариф, исходя из указанного в ЕГРЮЛ вида с наибольшим классом риска. В связи с тем, что страхователи не занимались деятельностью, выбранной фондом в качестве основной, они отменили решения ФСС в судебном порядке.

В Постановлении от 04.09.2020 № Ф05-12434/2020 по делу № А40-282310/2019 организация не согласилась с уведомлением ФСС об установлении тарифа и представила возражения. Одновременно она скорректировала данные в ЕГРЮЛ. Фонд отказался проверить представленные сведения для подтверждения основного вида деятельности. Однако АС МО встал на сторону страхователя, признал неправомерным отказ фонда и обязал его скорректировать тариф.

В Постановлении от 01.09.2020 № Ф05-12121/2020 по делу № А40-191472/2019 судьи АС МО подчеркнули, что право ФСС установить тариф по деятельности с наибольшим классом риска не считается санкцией за нарушение сроков. Законодательством РФ не предусмотрено возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности. Даже после того как фонд установил тариф, страхователь имеет право представить документы и доказать, какой именно вид деятельности является для него основным. В этом случае ФСС должен скорректировать тариф.

В Постановлении от 26.06.2020 № Ф05-8964/2020 по делу № А40-176030/2019 организация в документах, направленных для подтверждения основного вида деятельности, указала его неверно. Ошибка, разумеется, повлияла на размер тарифа: фонд установил тариф 4,5 % вместо 1,3 %.

Страхователь подал в фонд уточненные сведения заявлением. Однако ФСС отказался снижать тариф, указав, что это не предусмотрено законодательством (и формально фонд прав – возможность уточнения сведений об основном виде деятельности Законом № 125-ФЗ, Правилами № 713 и Порядком подтверждения не предусмотрена). Однако АС МО рассудил иначе. Организация представила документы, подтверждающие основной вид деятельности, которую она фактически вела. Суд признал, что организация действительно ошиблась при подтверждении основного вида деятельности. А в такой ситуации завышенный тариф взносов по травматизму нельзя считать законно установленным. Кроме того, ФСС, получив документы о подтверждении основного вида деятельности, обязан их проверить и подтвердить правильность тарифа.

Незаконны отказы в предоставлении скидок

В деле № А32-1717/2020, рассмотренном АС СКО в Постановлении от 12.08.2020 № Ф08-5965/2020, ФСС отказал страхователю в скидке к тарифу взносов по травматизму, поскольку за организацией числился долг.

Получив отказ, страхователь обратился в ФСС с заявлением об осуществлении перерасчета, поскольку из-за указания неверного КПП в платежном поручении платеж не был учтен страховщиком. После перерасчета фонд аннулировал задолженность (что логично), а страхователь, в свою очередь, обратился в суд с обжалованием отказа в предоставлении скидки.

Суды приняли решение в пользу страхователя, указав следующее. Несмотря на ошибочный КПП, платеж поступил в бюджет ФСС на соответствующий счет. Значит, обязанность страхователя исполнена. Организация действовала добросовестно. Других ошибок в платежке не было, поэтому основания для отказа в предоставлении скидки отсутствовали.

Заслуживает внимание и Постановление АС ЗСО от 17.06.2020 № Ф04-2138/2020 по делу № А45-34555/2019. В данном деле страхователь подал в ФСС заявление о предоставлении скидки к тарифу через 2 дня после того, как фонд принял решение по результатам проверки. ФСС доначислил взносов на сумму чуть более 10 руб., однако эта недоимка позволила ему отказать в предоставлении скидки. Страхователь обратился в суд и не прогадал, поскольку арбитры не согласились с таким подходом.

Во-первых, решение по проверке вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его проверяемому лицу. Страхователь получил документы уже после подачи заявления. На момент обращения за скидкой решение еще не вступило в силу.

Во-вторых, страхователь добровольно и, по сути, досрочно погасил задолженность, то есть на дату вступления в силу решения по проверке недоимка уже отсутствовала.

В итоге суд признал незаконным отказ ФСС в скидке к тарифу, несмотря на доначисленную при проверке недоимку.

Ранее АС ЦО в Постановлении от 26.12.2019 № Ф10-5767/2019 по делу № А54-10935/2018 также признал незаконным отказ ФСС предоставить скидку к тарифу: в той ситуации заявление было подано до принятия решения о доначислениях взносов. Суд пришел к выводу, что наличие недоимки нужно определять на дату обращения за скидкой.

Сурков А. А.,
эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *