Когда истекает срок давности по административным правонарушениям гибдд 2021
Перейти к содержимому

Когда истекает срок давности по административным правонарушениям гибдд 2021

  • автор:

Справочная информация: «Сроки давности привлечения к административной ответственности» (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)

Сроки давности установлены ч. 1 и ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ:

— 60 календарных дней — общий срок давности по делам, которые рассматривают органы и должностные лица (до 25 апреля 2023 года срок составлял 2 месяца);

— 90 календарных дней — общий срок давности по делам, которые рассматривают судьи (до 25 апреля 2023 года срок составлял 3 месяца);

— 1 год, 2 года, 3 года, 6 лет — специальные сроки давности по отдельным видам нарушений, перечисленным в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ;

— 1 год — специальный срок при привлечении к ответственности должностных лиц за нарушения, санкция по которым предусматривает дисквалификацию (если больший срок не предусмотрен в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Срок давности начинает исчисляться со дня совершения нарушения, а не со следующего дня. Если окончание срока давности приходится на нерабочий день, последний день срока не сдвигается.

  • Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права граждан
  • Глава 6. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность
  • Глава 7. Административные правонарушения в области охраны собственности
  • Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования
  • Глава 9. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике
  • Глава 10. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии, мелиорации земель
  • Глава 11. Административные правонарушения на транспорте
  • Глава 12. Административные правонарушения в области дорожного движения
  • Глава 13. Административные правонарушения в области связи и информации
  • Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций
  • Глава 15. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг
  • Глава 16. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил)
  • Глава 17. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти
  • Глава 18. Административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации
  • Глава 19. Административные правонарушения против порядка управления
  • Глава 20. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность
  • Глава 21. Административные правонарушения в области воинского учета

Сократили срок давности, после которого нельзя наложить штраф ГИБДД

Госдума приняла закон, по которому срок давности административной ответственности считается со дня нарушения ПДД и исчисляется в днях. Раньше этот срок считался с даты, следующей после нарушения, и рассчитывался в месяцах. Рассказываем, какой срок давности административного нарушения сейчас, что изменится и почему приняли такое решение.

Проверка и оплата штрафов ГИБДД Скидка 50%

Нажимая «Проверить штрафы» вы даёте согласие на обработку персональных данных согласно политике и принимаете условия оферты .

Проверяем информацию о штрафах,
пожалуйста, подождите несколько секунд

Как сейчас считают срок давности по административным правонарушениям

Сейчас срок давности для штрафов и других наказаний ГИБДД составляет два месяца. Например, 11 апреля водитель проехал на красный под камеру. У ГИБДД есть два месяца, чтобы оформить штраф — до 11 июня. С 12 июня оформить штраф уже нельзя.

Каким будет срок давности по административным делам

Раньше срок считался в месяцах, теперь в днях, начиная со дня нарушения. Если водитель нарушил 11 апреля, то срок давности закончится через 60 дней — 10 июня. Бывает, что инспекторы не успевают обработать материалы с камер. У ГИБДД теперь меньше времени, чтоб наложить санкции.

Однако если нарушить ПДД зимой, например 1 января, срок давности закончится 2 марта, потому что в феврале 28 дней. В високосный год и в других случаях срок меняется в пользу водителя. Новый закон касается сроков давности для ГИБДД, судов, полиции, Ространснадзора и других контрольных органов.

Почему решили изменить срок давности административного наказания

Старая формулировка с месяцами была нечеткой, и суды считали сроки по-разному. Жительница Москвы обратилась в Конституционный суд с жалобой: суд лишил ее прав 22 марта 2021 года за оставление места ДТП 22 декабря 2022 года, то есть ровно через три месяца. Конституционный суд установил, что формулировка срока давности недостаточно четкая, и обязал законодателя уточнить КоАП. В декабре 2022 года правительство внесло законопроект в Госдуму, который меняет правила расчета срока давности. Госдума приняла закон, теперь его должен рассмотреть Совет Федерации и подписать президент.

КС разъяснил сроки привлечения к административной ответственности

Москвичка спровоцировала ДТП с автобусом и уехала с места происшествия. Три месяца и один день спустя мировой суд лишил ее прав на год. По мнению автомобилистки, это решение незаконно из-за пропуска срока давности. Разные статьи КоАП и позиция ВС дают неоднородную трактовку этих сроков. КС указал на недопустимость такой неоднозначности.

Конституционный суд признал ч. 1 ст. 4.5. Кодекса об административных правонарушениях, которая регулирует срок давности для привлечения к административной ответственности, не соответствующей Основному закону. Как следует из Постановления КС от 17.05.2022 № 19-П, эта норма противоречит закрепленным в другой статье того же кодекса срокам давности и создает недопустимую неопределенность.

История вопроса

20 декабря 2020 года москвичка Ольга Мельникова совершила резкий маневр и создала помеху для автобуса. Его водитель успел затормозить и избежал столкновения, но люди в салоне потеряли равновесие, некоторые упали, а один пассажир сломал руку.

15 марта, 10:17
29 октября, 9:45

Правоохранительные органы расценили это как ДТП, произошедшее по вине Мельниковой. Так как она продолжила движение и покинула место происшествия, ее признали виновной в нарушении по ч. 2 ст. 12.27 КоАП и лишили прав на год.

Мельникова оспорила это решение, ссылаясь на то, что постановление мирового судьи вынесено 22 марта 2021-го — после истечения срока давности, а именно через три месяца и один день после административного правонарушения. Но суды с этим не согласились: они сослались на разъяснения Верховного суда, согласно которым исчисление срока давности начинается со следующего дня после правонарушения (постановление Пленума ВС № 5 от 2003 года).

По мнению Мельниковой, буквальное толкование ч. 1 ст. 4.5 КоАП подразумевает исчисление срока давности именно со дня правонарушения. В толковании, которое придано ей судами, эта норма противоречит Конституции, считает заявительница.

Позиция КС

Законодатель обязан исключить неоднозначную интерпретацию правил исчисления сроков давности на практике, подчеркивает Конституционный суд.

Согласно оспоренной норме, дата, с которой должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности, — это день совершения или обнаружения такого правонарушения. Но ст. 4.8 КоАП устанавливает этот срок со следующего дня после наступления события, если другими статьями кодекса не установлен иной порядок исчисления сроков.

По мнению ВС, срок по административным правонарушениям должен исчисляться по общим правилам. При этом в зависимости от категории правонарушения (оконченное или длящееся) или его объективной стороны (действия или бездействие) допускается исчисление срока давности и со дня совершения административного правонарушения.

В то же время КоАП не содержит оснований для такого разделения, подчеркивает Конституционный суд. В результате подход судов к этому вопросу отличается разнообразием и непредсказуемостью.

Неоднозначность, неясность, недосказанность и противоречивость правового регулирования препятствуют уяснению установленных норм, допускают возможность неограниченного усмотрения публичной власти при их применении и создают предпосылки для административного произвола и избирательного правосудия. Тем самым оспариваемая норма противоречит Основному закону, считает КС.

Конституционный суд предписал законодателю незамедлительно принять меры по устранению выявленной неопределенности. До тех пор суды должны исчислять срок давности для привлечения к административной ответственности с даты правонарушения.

КС также предписал пересмотреть дело Мельниковой.

  • Право.ru

Новые правила исчисления сроков давности по штрафам ГИБДД с 25 апреля 2023 года

Новые правила исчисления сроков давности по штрафам ГИБДД

Все административные наказания, в том числе и штрафы ГИБДД за нарушения правил дорожного движения, описаны в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).

При этом в числе прочего КоАП содержит и информацию о сроках давности для административных правонарушений. При этом существуют два варианта сроков давности:

  • Давность исполнения постановления, то есть срок, в течение которого с водителя может быть взыскан административный штраф. Срок отсчитывается с момента вынесения постановления о наложении штрафа сотрудником ГИБДД или судом.
  • Давность привлечения к ответственности, то есть срок, в течение которого в отношении водителя может быть вынесено постановление о наложении штрафа. Этот срок отсчитывается с момента нарушения.

В данной статье речь пойдет о втором варианте, то есть о сроках давности привлечения к ответственности, для которых с 25 апреля 2023 года изменились правила исчисления.
Содержание статьи:

  • Информация о нормативном документе
  • Расчет сроков давности в днях
  • Исчисление сроков давности со дня нарушения

Информация о нормативном документе

2023.04.28 Федеральный закон от 14.04.2023 №122-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4.5 и 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 14 апреля 2023 года.

Документ вступил в силу 25 апреля 2023 года.

Расчет сроков давности в днях

Первое изменение внесено в часть 1 статьи 4.5 КоАП:

1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, — по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,
.

1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, — по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения,
.

Примечание. Часть 2 статьи 4.5 КоАП имеет довольно большой объем, поэтому выше приведена только интересующая нас часть предложения.

Суть изменения сводится к тому, что сроки давности привлечения к ответственности теперь считаются в днях, а не в месяцах. То есть, срок привлечения с 25 апреля 2023 года составляет:

  • 60 дней (вместо 2-х месяцев) для нарушений, которые рассматриваются сотрудниками ГИБДД;
  • 90 дней (вместо 3-х месяцев) для нарушений, которые рассматриваются судьями.

На практике это приводит к тому, что не зависимо от даты нарушения длина срока давности привлечения к ответственности стала одинаковой. До 25 апреля 2023 года сроки могли различаться, хотя и не значительно:

Например, Алина превысила скорость 1 февраля 2022 года. В этом случае она могла быть привлечена к ответственности до 1 апреля 2022 года. То есть на это отводилось 59 дней (28 дней в феврале и 31 день в марте).

Борис превысил скорость 1 июля 2022 года. Он мог быть привлечен к ответственности до 1 сентября 2022 года. На это отводилось 62 дня (31 день в июле и 31 день в августе).

Если же похожие нарушения будут допущены, например, в 2025 году (по новым правилам), то расчет будет иным:

Вероника превысила скорость 1 февраля 2025 года, она может быть привлечена к ответственности в течение 60 дней, то есть до 2 апреля 2025 года.

Григорий превысил скорость 1 июля 2025 года, он может быть привлечен к ответственности до 30 августа 2025 года.

Оценивая данное нововведение в целом, нельзя сказать, что оно приведет к каким-то значительным практическим изменениям. Это связано с тем, что сотрудникам ГИБДД на практике на привлечение к ответственности требуется гораздо меньше времени, а сроки в КоАП указаны с хорошим запасом.

Примечание. Кроме того, следует отметить, что для дел по статьям 12.8, 12.24, 12.26, части 3 статьи 12.27 и части 2 статьи 12.30 (связанным с опьянением и с причинением вреда здоровью) срок привлечения остался прежним и исчисляется в годах (1 год). Почему именно законодатели решили не менять его на 365 дней не известно.

Исчисление сроков давности со дня нарушения

Второе важное изменение содержится в новой части 1 1 , которая добавлена в статью 4.5 КоАП:

1 1 . Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

Суть данного изменения заключается в том, что начиная с 25 апреля 2023 года день нарушения входит в расчет срока давности.

Ранее же срок привлечения рассчитывался по общим правилам, описанным в статье 4.8 КоАП:

1. Сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.

1 1 . Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

То есть до 25 апреля 2023 года срок давности начинал считаться только со следующего дня, после дня нарушения.

Дмитрий превысил скорость 1 июня 2022 года. При этом к ответственности он мог быть привлечен до 1 августа 2022 года (в течение 2-х месяцев). Причем 1 августа включено в срок, то есть в этот день постановление могло быть вынесено.

Елена превысила скорость 1 июня 2023 года. К ответственности она может быть привлечена до 31 июля 2023 года (в течение 60 дней). Причем 31-го июля постановление уже не может быть вынесено, т.к. срок считается со дня нарушения.

Подводя итоги данной статьи нужно сказать, что изменения правил исчисления сроков давности от 25 апреля 2023 года являются не слишком значительными. Однако в некоторых случаях правильное исчисление сроков давности может пригодиться водителю. Так что нововведения следует иметь в виду.

А в заключение предлагаю Вам изучить подробную статью про сроки давности привлечения к административной ответственности:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *